Deloitte: Czy instalacje w budynkach nie podlegają opodatkowaniu?

Jako reprezentujący kierunek, który w pełni akceptuje wyrok TK, należy wskazać prawomocny wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z dnia 26 lutego 2019 r., o sygn. akt II FSK 692/17, który stwierdza niemożność uznania za budowlę obiektu budowlanego, spełniającego ustawowe kryteria bycia budynkiem (tj. ściany, dach, fundamenty oraz trwałe związanie z gruntem). NSA podzielił pogląd TK, zgodnie z którym odmienne rozumienie ww. przepisu byłoby niezgodne z logiką oraz z zasadą szczególnej określoności regulacji daninowych, wynikającą z treści Konstytucji RP.

W związku z powyższym NSA stwierdził, że sposób wypełnienia oraz użytkowania budynku nie jest i nie powinien stanowić kryterium dokonania zmiany kwalifikacji prawnopodatkowej obiektu budowlanego z budynku na budowlę. Konsekwencją powyższej interpretacji, akceptującej wyrok TK, jest uznanie, że obiekt budowlany spełniający kryteria bycia budynkiem powinien być opodatkowany podatkiem od nieruchomości jako budynek – od jego powierzchni użytkowej. Jednocześnie, częścią składową tego budynku będą wszelkie instalacje i urządzenia techniczne zapewniające możliwość użytkowania budynku zgodnie z jego przeznaczeniem.

Z uwagi na powyższe, NSA w treści omawianego wyroku nie zgodził się z Sądem I instancji, co do konieczności opodatkowania podatkiem od nieruchomości zarówno budynku, jak i sieci technologicznych (urządzeń technicznych) zlokalizowanych wewnątrz tego budynku. Zdaniem NSA nie ma takiej regulacji prawnej, która uprawniałaby opodatkowanie odrębnie budynku i odrębnie znajdujących się w nim sieci technologicznych.

Wyrok TK nieskuteczny?

Niestety zdarza się, że sądy wysnuwają odmienne wnioski z wyroku TK. W praktyce pojawiają się przypadki, gdy jako prawidłowe uznaje się opodatkowanie obiektu posiadającego wszystkie cechy konstrukcyjne budynku jako budowli, z uwagi na znajdujące się w nim instalacje czy urządzenia techniczne. Sądy wskazują także niekiedy na konieczność odrębnego opodatkowania instalacji znajdujących się wewnątrz budynku. Jako przykład dokonywanej przez sądy interpretacji, nieakceptującej poglądów TK, należy wskazać wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lipca 2010 r., o sygn. akt I SA/Gl 424/10 oraz WSA w Poznaniu z dnia 2 lutego 2017 r., o sygn. akt I SA/Po 316/16.